Lezioni IFEL sul riequilibrio del contratto e modifiche in corso di esecuzione (A. Bertelli; P.L.Gianforte)

LEZIONE UNO DEL 02.10.2024

Parte il corso La revisione dei prezzi e il riequilibrio del contratto: gestione e rimedi in fase esecutiva del percorso EASY | Il codice dei contratti: cinque temi da mettere a fuoco chesi compone di 5 corsi e prevede in totale 15 moduli con 22,5 ore di formazione. I temi trattati riguardano le più rilevanti innovazioni introdotte dal nuovo codice dei contratti e rappresentano gli argomenti su cui gli enti locali manifestano un maggior bisogno formativo. L’attività erogata con la collaborazione di esperti qualificati prevede il rilascio di open badge attestante le competenze acquisite e ognuno dei corsi è autonomamente valutabile ai fini della qualificazione della stazione appaltante in quanto sviluppato in un numero di ore superiore alle 4 minime richieste da ANAC.

La prima lezione, dedicata a La revisione dei prezzi offre una lettura di interpretazione e di applicazione delle norme associate alla revisione dei prezzi, anche alla luce degli orientamenti giurisprudenziali oltre che di ANAC e del MIT.

Una delle più rilevanti innovazioni introdotte dal nuovo codice dei contratti è rappresentata dalle norme che disciplinano la fase esecutiva del “ciclo di vita” degli appalti pubblici.

Infatti dopo almeno un ventennio nel quale il legislatore aveva cristallizzato la fase dell’esecuzione del contratto, considerando ogni modifica alla stregua di una patologia, il Dlgs n.36/2023 scommette invece sulla necessità di rendere flessibile la gestione esecutiva dei contratti.

In questo quadro il nuovo codice non solo dedica la parte VI° del libro II° e il titolo II° del Libro V°, rispettivamente, all’esecuzione ed ai rimedi negoziali e alternativi alla tutela giurisdizionale, ma, soprattutto: introduce un principio dedicato alla salvaguardia dell’equilibrio contrattuale (art.9); prevede una specifica norma di carattere prescrittivo e vincolante in materia di revisione prezzi (art.60); disciplina una serie di istituti finalizzati a consentire adattamenti e variazioni in relazione ad eventi previsti, prevedibili, imprevisti, imprevedibili, con il fine di consentire alle stazioni appaltanti una gestione maggiormente duttile ed adattabile a circostanze che possono determinarsi in sede esecutiva (art.120).

Nello specifico, saranno trattati e approfonditi i seguenti argomenti:

La revisione dei prezzi: da opzione ad obbligo

La revisione prezzi nelle forniture

La revisione prezzi nei servizi d’ingegneria

La revisione prezzi nei lavori pubblici e nei servizi pubblici

Quando si applica la revisione dei prezzi

Il calcolo della revisione prezzi si opera sull’importo che residua oltre il 5%?

Revisione prezzi diritto disponibile?

La revisione prezzi è negoziabile?

Il Paniere dell’Indice dei Prezzi al Consumo (IPC)

L’Indice dei Prezzi alla Produzione dei Servizi (IPPS)

L’indice dei Prezzi alla Produzione dell’Industria (IPPI)

L’indice di Retribuzione Contrattuale (IRC)

Il Decreto ministeriale in materia di revisione prezzi

In cosa differiscono la revisione prezzi e il riequilibrio contrattuale?

La revisione dei prezzi nelle concessioni

Docenti

Antonio Bertelli, Consulente esperto in materia di appalti pubblici

Pier Luigi Gianforte, Esperto IFEL

LEZIONE DUE DEL 10.10.2024

Prosegue il corso La revisione dei prezzi e il riequilibrio del contratto: gestione e rimedi in fase esecutiva del percorso EASY | Il codice dei contratti: cinque temi da mettere a fuoco con il secondo appuntamento dal titolo Il riequilibrio del contratto. Seguirà giovedì prossimo 17 ottobre un’illustrazione di casi pratici.

Questo percorso che si compone di 5 corsi e prevede in totale 15 moduli con 22,5 ore di formazione. I temi trattati riguardano le più rilevanti innovazioni introdotte dal nuovo codice dei contratti e rappresentano gli argomenti su cui gli enti locali manifestano un maggior bisogno formativo. L’attività erogata con la collaborazione di esperti qualificati prevede il rilascio di open badge attestante le competenze acquisite e ognuno dei corsi è autonomamente valutabile ai fini della qualificazione della stazione appaltante in quanto sviluppato in un numero di ore superiore alle 4 minime richieste da ANAC.

L’obiettivo di questo secondo modulo è offrire una lettura di interpretazione e di applicazione delle norme associate al riequilibrio del contratto anche alla luce degli orientamenti giurisprudenziali oltre che di ANAC e del MIT.

Una delle più rilevanti innovazioni introdotte dal nuovo codice dei contratti è rappresentata dalle norme che disciplinano la fase esecutiva del ciclo di vita degli appalti pubblici.

Infatti dopo almeno un ventennio nel quale il legislatore aveva cristallizzato la fase dell’esecuzione del contratto, considerando ogni modifica alla stregua di una patologia, il Dlgs n.36/2023 scommette invece sulla necessità di rendere flessibile la gestione esecutiva dei contratti.

In questo quadro il nuovo codice non solo dedica la parte VI° del libro II° e il titolo II° del Libro V°, rispettivamente, all’esecuzione ed ai rimedi negoziali e alternativi alla tutela giurisdizionale, ma, soprattutto: introduce un principio dedicato alla salvaguardia dell’equilibrio contrattuale (art.9); prevede una specifica norma di carattere prescrittivo e vincolante in materia di revisione prezzi (art.60); disciplina una serie di istituti finalizzati a consentire adattamenti e variazioni in relazione ad eventi previsti, prevedibili, imprevisti, imprevedibili, con il fine di consentire alle stazioni appaltanti una gestione maggiormente duttile ed adattabile a circostanze che possono determinarsi in sede esecutiva (art.120).

Nello specifico, saranno trattati e approfonditi i seguenti argomenti:

Eccessiva onerosità

Alea contrattuale

La conservazione del contratto: strumenti compensativi e recesso

La rinegoziazione del contratto

Clausole di rinegoziazione

La rinegoziazione in assenza di specifiche clausole contrattuali

Le modiche contrattuali compensative di cui al comma 7 dell’art. 120

Strumenti di riequilibrio: confronto tra gli appalti banditi ai sensi del 50 e del 36

Il riequilibrio nelle concessioni e nelle operazioni di partenariato pubblico privato

Docenti

Pier Luigi Gianforte, Esperto IFEL

Antonio Bertelli, Consulente esperto in materia di appalti pubblici